ジェンダーに基づく暴力の予防および対応手続き(教職員および学生)

内容

1. 目的

この手続きは、スウィンバーン大学がジェンダーに基づく暴力の開示および正式報告を扱うアプローチを定義し、 2025年のジェンダーに基づく暴力防止および対応のための国家高等教育規範の遵守を確保することを目的としています。

この手続きは、ジェンダーに基づく暴力の防止および対応方針と併せて読むべきです。 

3. 定義

4. 手続き

性別に基づく暴力を経験した方は、本手続き第5節に基づき大学に開示または正式報告を行うことが推奨されます。 正式な報告は警察やオーストラリア人権委員会などの外部機関にも行うことができます。

回答は人中心でトラウマに配慮したもので、開示者の体験に配慮し配慮し、再トラウマ化を避け、開示者の希望を真剣に考慮しつつ(大学コミュニティの安全を守るために必要なことを行うこと)が含まれます。 回答は手続き上の公平性にも沿ったものでなければなりません。

開示者および被申立人を含むすべての当事者は、開示または正式報告書の対象となる事項について質問された場合、支援者の同行を有する権利があります。  

影響を受けた個人の安全と福祉は、大学が開示または正式報告書への対応を進める過程で明確な情報を提供し、内部および外部支援サービスに関する情報を提供することで支えられています。

ジェンダーに基づく暴力を経験した者は、手続きのいかなる段階でも開示または正式報告書を取り下げる権利があります。しかし、大学コミュニティの安全を確保する必要がある場合、または法的義務を果たすために、開示報告書や正式報告書に基づいて行動を継続することができます。

法的に可能な限り機密保持が行われ、情報共有が必要となるタイミングについては明確な連絡が行われます。

手続きの第5.1条、6.1条、8.1条、11.1条、12.1条は職員のみに適用されます。

手続きの第5.2、6.2、8.2、11.2、12.2条は学生のみに適用されます。

その他の手続きのセクションは、スタッフと学生の両方に適用されます。

5. 開示および報告の選択肢

5.1 スタッフの開示および報告オプション

ジェンダーに基づく暴力の事件を経験、目撃した、または知ったスタッフは、以下の方法で開示または正式報告(匿名を含む)を作成できます。

• マネージャーまたはPeople & Culture Business Partners:スタッフは直属のマネージャーやPeople & Culture Business Partner(対面、メール、電話)に懸念を伝えることができ、プロセスや利用可能なサポートオプションについての指導を受け、大学の手続きに従って問題が管理されるようサポートします。
• SwinHelp:スタッフはSwinHelpを使って開示または正式報告を行うことができます。
• オンラインインシデントシステム – SwinRisk:スタッフは大学の健康・安全インシデントシステムであるSwinRiskを通じてインシデントを報告できます
• 匿名通報:スタッフは指定された 大学のオンラインフォームを使って匿名の開示または正式な報告を行うことができます。しかし、匿名性は大学が正式な行動を取ったり、個別に合わせた支援を提供したりする能力を制限する場合があります。
• 内部告発者:スタッフは、内部告発者 ホットライン「不適切な行為および内部告発」を用いて匿名で開示または正式報告を行うことができます。

5.2 学生の開示と報告オプション

ジェンダーに基づく暴力の事件を経験、目撃した、または認識した学生は、safercommunity@swin.edu.au にメールを送るかオンライン報告を提出することで、匿名を含む開示または正式報告を行うことができます。

学生に関連するジェンダーに基づく暴力を伴う行動を認識または懸念を持つスタッフは、同じルートを通じてSafer Communityに開示しなければなりません。
 

5.3 スウィンバーン外部の個人に関する開示

教職員または学生が大学の学生または職員でない人物について開示または正式報告を行う場合:

• 大学は、既存の参加または提携契約に基づき、可能な限りこの件を追求します。
• 被申立人が大学の会員でない提携カレッジ、クラブ、または団体で発生した行為に関する開示または正式報告書がある場合、大学は開示者が適切な管理機関に対して正式報告を行うのを支援します。該機関は大学とは独立して調査または解決手続きを行うことができます。 
• 可能な限り、大学は調査の実施や結果に関する関連情報を他機関と共有し、その調査に関与する自らの学生や職員の福祉を守ります。
• 大学は、下記の第6節「サポートサービス」に従い、開示者に対して適切な支援が提供されることを保証します。

大学の職員、 学生、または大学に関与した他の者からジェンダーに基づく暴力を経験した他の方は、メールを送るかオンライン報告をしてSafer safercommunity@swin.edu.au Communityに匿名を含む開示または正式報告を行うことができます。 

上記のルート外で大学の従業員に開示が行われた場合、従業員は上記の関係者またはチームに通知し、事前に開示者の同意を得るために適切な措置を講じます。

すべての報告および開示オプションは「間違った扉なし」のアプローチを採用しており、開示や正式な報告は適切なチームに迅速かつ効果的に対応されるようにしています。

6. 支援サービス

即時の危険にさらされている方や緊急医療支援が必要な方は、緊急サービス(000)または キャンパスセキュリティ (24時間対応)(全キャンパス)に連絡し、キャンパス内の支援と緊急サービスとの連携を依頼してください。   

大学は、職員、大学の学生、その他大学が関与した人物に関する性別に基づく暴力について開示または正式報告を行うすべての人を支援します。 大学は、関連する専門知識と経験を持つスタッフが開示者および被申立人と協力し、個別に合わせた支援計画を策定することを確実にします。 開示者を支援するスタッフは、以下のスタッフとは異なるものとなります。被控訴人を支持する。

6.1 スタッフ支援

スタッフが利用できる支援に関する情報は、 Health & Wellbeing Support(スタッフログイン)で確認でき、以下が含まれます:

• 大学の従業員支援プログラムは、Sonder(電話番号1800 234 560)またはアプリを通じて提供されています。
• 影響を受けたスタッフとPeople and Cultureの専門チームと連携して策定した、個別にカスタマイズされた安全支援計画です。
   

6.2 学生支援

学生に利用可能な支援に関する情報は 、Safer Communityのウェブサイト および 学生支援ポリシー で入手可能で、以下が含まれます:

• 特別配慮や延長を含む学術支援;
• 財政的および宿泊支援、
• 保健サービスと学生カウンセリング、および
• 24時間対応の学生ウェルビーイング支援危機対応ラインは、電話1300 854 144、テキストメッセージ0488 884 145で連絡できます。
   

6.3 専門支援

専門的および/または危機カウンセリングのサポートを必要とする方は、以下にも連絡できます:

• 1800RESPECT、全国的な家庭、家族、性的暴力のカウンセリング、情報、支援サービス。(24時間対応可能):1800 737 732にお電話いただくか 、www.1800respect.org.au
• Safe Steps(24時間365日利用可能):Safe Stepsはビクトリア州の秘密で支援的な家庭内暴力対応ラインです。1800 015 188にお電話いただくか、 https://safesteps.org.au
• ビクトリア性暴行危機対応ライン(営業時間外対応):1800 806 292にお電話いただくか、www.sacl.com.au をご覧ください。
• イースタン・センター・アゲインスト・セクシャル・アソウラーツ(ECASA;営業時間中および最近の事件については24時間対応):03 9870 7310までお電話、メール ecasa@easternhealth.org.au、または https://www.easternhealth.org.au/service/ecasa
• 男性紹介サービス(24時間365日利用可能):暴力を使う男性へのアドバイス。1300 766 491にお電話いただくか、www.ntv.org.au/mrs をご覧ください
• 13 Yarn(24時間利用可能):圧倒されている、または対処が難しいと感じているアボリジニおよびトレス海峡諸島民の危機支援。13 92 76にお電話いただくか 、https://www.13yarn.org.au
• キッズヘルプライン(24時間対応):5歳から25歳までのオーストラリアの子どもや若者向けのカウンセリングサービス。1800 551 800にお電話いただくか、 https://kidshelpline.com.au
• InTouch多文化家庭暴力対策センター(営業時間中利用):InTouchは多文化女性、その家族、コミュニティと共に活動する専門の家庭内暴力サービスです。1800 755 988にお電話いただくか、https://intouch.org.au をご覧ください。
• Rainbow Door(営業時間中利用):Rainbow Doorは、すべてのLGBTIQ+ビクトリア州民、その友人や家族に情報、サポート、紹介を提供する無料の専門LGBTIQ+ヘルプラインです。1800 729 367にお電話いただくか、 https://www.rainbowdoor.org.au

7. 暫定措置

大学が安全な職場環境を提供する義務に応じた暫定措置は、性別に基づく暴力の開示または正式報告が評価・管理・調査される間に実施されることがあります。 

これらの措置が実施された場合、それらはプロセス(調査を含む)の結果を示したり推定したりするものではありません。これらは大学コミュニティの健康と安全を守るために実施され、開示報告書または正式報告書は管理されます。

大学の職員および学生の行動に関する方針および手続きは、開示者および/または被申立人に対して課される可能性のある様々な暫定措置の状況を記録します。これらの措置は、慎重な考慮のもと比例して適用されるべきです。

開示や正式報告書に対する安全対策を実施する際、大学は開示者の意見と対話し、真剣に検討します。

チーフ・ピープル・オフィサー(スタッフ担当)および大学書記(学生担当)は、被告に手続き上の公正さを先に認めることなく、短期間にわたり緊急措置を課すことができます。 暫定措置が被申立人に相談せずに課された場合、被申立人はチーフ・ピープル・オフィサー(スタッフ)および大学書記(学生担当)が暫定措置を審査するための意見書や資料を提供する機会を持ちます。

7.1 職員のための暫定措置

これらの権限を制限することなく、チーフ・ピープル・オフィサーは以下のような暫定措置を課すことができますが、これらに限定されません。 

• 業務内容や場所の一時的な変更;
• 職場へのアクセスや接触の手配の変更; 
• 雇用または雇用の一時停止、または入学停止;
• 他人に接近、連絡、コミュニケーションを禁止する。
   

7.2 学生のための暫定措置

これらの権限を制限することなく、大学書記は以下のような暫定措置を課すことができます(これらに限定されません):

• 特定のコース、授業、学習方法への制限、またはオンラインでのユニットやコースの修了促進(可能な限り);
• 大学所有の学生寮を含む特定の建物や施設への立ち入り制限;および/または 
• 大学が必要と判断するその他の継続的または一時的な制限や要件、2012年学生一般不正行為規則に記載された ものも含まれます。

8. 開示の管理

大学は開示を行う個人を支援するために合理的な措置を講じます。最初の開示が最も重要であり、その受け取り方が正式報告書の作成の決定に影響を与える可能性があることを認識しています。

本手続きに基づく開示が行われた場合、大学は以下を行います:

• 開示書に記載された情報を確認し、開示を行う者にできるだけ早く連絡し、ただし第5節に記載された当該者またはチームが開示書を受け取ってから1営業日以内に連絡してください。
• 支援措置に関する情報を提供し、必要に応じて外部支援サービスへの紹介を調整するとともに、開示者と個別にカスタマイズされた支援計画を策定すること;および
• 予備評価を行い、開示者が今後取るべきステップを決定するための選択肢を概説し、大学への正式な報告書の作成や警察・外部機関への報告などを行ってください。

開示が必ずしも調査につながるわけではありません。 開示の管理方法を決定する際、調査が必要かつ適切かどうかを判断する際には、大学は開示者と協議し、その希望を考慮します。 

大学は、正式な報告書がなされていない場合でも、また開示者が調査を望まない旨を表明していても、例えば以下の場合に調査を行うことができます。

• 調査は、開示した個人や他の個人の健康や安全に対するリスクを管理するために必要です。または
• 大学が自らの判断で調査を正当化する十分な根拠があると判断し、法的義務がある場合も含めて、または
• 2人以上の個人が別々の開示で同一人物を独立して名前を挙げている場合、または大学が開示が開示対象者の行動パターンを示唆している可能性があることを懸念している場合;または
• 開示を行う者は18歳未満(子ども)であるか、開示に関与または影響を受ける可能性のある人物が子どもを含むか関与する可能性が高い場合;または
• 開示は、刑事管轄権を行使する裁判所で証明された場合に刑事行為に該当する可能性のある行為の告発を含みます。 大学は刑事責任を決定する管轄権を持たず、刑事責任に関する認定も行いません。 しかし、大学は疑わしい行為が大学の方針および手続きに違反しているかどうかを判断することができ、またそうするでしょう。 

大学が調査を進める決定をした場合、開示を行った個人に以下を提供します:

• なぜこの件が調査されているのかの説明、
• 開示を行った個人への支援に関する情報;
• 調査プロセスに関与する機会、および
• 本手続きにおける記録保持および機密保持規定の説明。

開示を管理するその他の手段には以下があります:

• 適切かつ安全と判断された場合、開示者と被申立人の間で(安全であれば、すべての当事者が参加することに同意した場合に限り)、
• 適切かつ安全と判断された場合、開示者と被申立人の間で将来どのように関わるかについて合意された決議(安全かつ適切であれば)が成立します。
• 調査に至らない安全対策の実施、または
• 被申立人と開示者の双方に対する研修、コーチング、またはカウンセリング。

9. 正式な報告書の管理

正式な報告書はいつでも作成可能です。 事前に開示を行う必要はありません。

大学はフォーマルレポートを以下の方法で管理します。

• スタッフに関する正式報告書の場合: ジェンダーに基づく暴力防止方針および本手続き、その他関連する方針、法令、合意(人材文化・誠実性方針、人材・文化マニュアル、企業協定など)に従って作成されます。
• 学生に関する正式な報告書:ジェンダーに基づく暴力防止方針および本手続き、苦情管理ガイドライン および2012年学生一般不正行為規則に従って。

この手続きは、他の大学の方針や手続きと矛盾がある場合に限り適用されます。

被申立人がスタッフメンバーかつ学生である場合、大学は正式報告書の管理に最も適したプロセスを決定します。 必要に応じて複数のプロセスを実施することもあります。

大学は、被申立人が学生または職員であるすべての正式報告書を、性別に基づく暴力が発生した状況に関わらず調査します。 正式報告書が被申立人のステータス以外に大学と関係がない場合、大学は調査範囲を決定する際に学生および職員の安全と福祉を考慮します。

調査の後、大学は調査結果に対して比例的かつ安全な対応を確実にするための措置を講じます。 これには以下が含まれます:

• 開示者と被申立人の合意を得て実施される決議;
• 懲戒手続きに進まず安全対策の実施、
• 懲戒手続きに進む決定、および/または
• 適切な結果を決定するために、権限のある担当者に問題を付託すること(Safer Communityとの協議を含む場合もあります)。

正式な報告書(懲戒手続きを含む)は開示から45営業日以内に最終決定されますが、最終決定の期間は副学長の要求によれば(将来的または遡及的に)延長されることがあります。理由は以下のいずれかです。

• 開示または正式報告の対象となる行為も裁判所の手続きの対象となります。
• 開示者および被告側の手続き的公正性を確保すること;
• 大学が調査、関連資料の検討、決定、または法的助言を得るための十分な時間を確保すること;
• 参加者の健康、安全、または福祉のために必要な場合、特にプロセスがトラウマに配慮していることを確保するために;または
• 企業契約のような産業手段を遵守すること。

大学の行動や決定は、45営業日の期間外に行われたからといって無効ではありません。

10. 開示および正式報告書の予備評価および調査

開示または正式報告書が作成された場合、開示または正式報告書の管理方法を決定するために予備レビューが行われます。 また、大学はジェンダーに基づく暴力に関するすべての開示および正式報告に応じてリスク評価を実施し、特定されたリスクを継続的に管理・監視します。

開示報告書または正式報告書の予備審査およびその解決および/または調査(事実認定や懲戒結果の決定を含む)において、すべての当事者に手続き上の公正性と自然な正義が保障されます。

大学は、被申立人が特定できない開示や正式報告書については調査できませんが、開示報告書または正式報告書で提起された懸念に対応するため、合理的かつ比例的な他の措置を講じます。 また、これらの開示および正式報告書を用いて、将来のジェンダーに基づく暴力防止のための行動の参考となる傾向やリスクを特定します。

すべての開示および正式報告書はできるだけ早く管理・最終決定されます。開示者および被申立人は、開示または正式報告書の進捗について書面で通知を受け取り、開示者が特に通知を受け取らないよう要請しない限り、遅延が生じる可能性がある場合についても通知されます。

大学は開示または正式報告書の初期評価を行い、リスクと次のステップを判断します。以下の事項を考慮しながら:

• ディロジャーのニーズや希望;
• 労働安全衛生、注意義務およびその他の法的義務を含む広範な義務および義務;
• 開示者または他者の健康や安全にリスクがあるかどうか;
• 開示報告書か正式報告書か、子どもに関するものか、
• 大学が利用できる調査やその他の措置についても、
• 2人以上の人が別々の開示や正式報告書で同一の被申立人を個別に挙げている場合、または大学が懸念を表明する場合、開示報告書や正式報告書が被申立人の行動パターンを示唆する可能性がある場合、
• 大学が開示または正式報告の性質を他の当局に通知する義務があるかどうか;および/または
• 個人(またはその雇用主)と大学との間の契約条件に基づき、大学が利用できる関連する手続きや制裁。

調査が必要な場合は、内部または外部の専門家を雇い、報告書を作成して実施します。大学は、関連する専門知識と経験を持つ人物によって調査が行われることを確実にします。調査が進まない場合、大学は直ちに開示者に決定とその理由を通知し、適切な支援が提供されるよう努めます。

大学の調査結果に適用される証明基準は確率のバランスです。つまり、利用可能な証拠に基づき、ジェンダーに基づく暴力が実際に起こった可能性が高いと判断されます。

大学は、開示や正式報告に関する物的証拠の提出を誰にも要求してはなりません。

開示者から特別な要請がない限り、調査結果は同日に開示者と被申立人に通知され、以下のいずれかを含む場合があります。

• 調査結果と結果の要約;
• その結果の理由;
• 行動期待の説明;
• 内部および外部の支援に関する情報、全国学生オンブズマンへの異議申し立てや苦情の申し立て方法;および
• 開示者と被申立人の双方を支援し、継続的なリスクを管理するための行動計画(違反時には不正行為の手続きが開始される可能性があります)。

11. 方針および/または手続きに基づく決定

性別に基づく暴力が発生したと認定された際、大学が被申立人に課す制裁に関する決定は以下の通りです:

• 証明された行為に比例して評価されること。
• 大学の注意義務を考慮し、
• 被申立人にその行動に責任を問うこと;および
• 第4節に記載された手順を一貫して守ること。
   

11.1 スタッフに関する決定

スタッフにとって、ジェンダーに基づく暴力は重大な不正行為に該当する可能性があります。スタッフに対する重大な不正行為の結果を決定する手続きおよび、その後に科される可能性のある制裁は、企業契約書または雇用・雇用の契約条件、関連する現代の授与、および 2009年連邦法(Fair Work Act 2009 )に明記されています。

スタッフの懲戒処分には以下が含まれますが、これに限定されません。

• 通知の有無にかかわらず雇用または契約の終了;
• 降格や昇進制限;
• 責任ある地位からの解任;
• キャンパスに出席しない義務;
• 正式な 書面による警告;
• 教育カウンセリング、研修、または開発の正式な要件;
• 不適切な行動が停止したという書面による約束;および
• 学生や職員とのさらなる接触を防ぐこと。
   

11.2 学生に関する決定

学生にとって、ジェンダーに基づく暴力は 2012年学生一般不正行為規則の下で一般的な不正行為に該当する可能性があります。 制裁には以下のいずれかまたは複数が含まれます。

• 正式な警告;
• 叱責や注意、
• 関連する研修プログラムの推奨または義務の修了および/または書面による振り返りの完了;その後、Safer Communityや関連支援サービスとの振り返り会議が行われます。
• カウンセリングなどの専門サービスへの推奨または強制的な参加;
• 入学制限と条件;
• 一定期間、大学敷地内または指定された部分への立ち入り禁止;
• 大学からの除名。
   

行動リスク評価・管理(BRAM)グループは、認可された担当者の決定前に調査報告書を検討し、意思決定を促進するための助言を行うことがあります。  

BRAMグループは以下の構成で構成されます:

• 副学長(教育、経験、雇用可能性)
• サービス&オペレーション担当副社長兼最高執行責任者
• マネージャー、セーファー・コミュニティ
• 施設部長
• カウンセリングマネージャー
• 法務・コンプライアンス・インテグリティ担当ディレクター
• 学生事務部長
   

大学は専門的な助言を提供するために、関連する追加のスタッフをグループに招くことがあります。

BRAMは、認可担当者の意思決定を円滑にするために検討するための選択肢を推奨することがあります(これらに限定されません):

• 学生の在籍を一定期間(最長3年間)解除または停止すること;
• 大学からの除名;
• 大学規則に定められた適切な罰則。

被申立人には、認可担当官が学生を2週間以上の停学処分や大学からの除名を提案する場合、書面で通知されます。被申立人は、認可された担当者に書面による提出を提出する合理的な機会が与えられます。

専門家やBRAMグループの利用は、認可された警察官の調査を妨害、上書き、または妨げるものではありません。

認可された役員による制裁に従わなかった学生は、一般的な不正行為に問われ、さらなる制裁につながる可能性があります。

12. 控訴および審査手続き

開示者と被申立人の双方が、手続き上の公正性が守られていないと考えた場合、調査結果に対して控訴する権利があります。

12.1 スタッフの控訴

スタッフによる異議申し立ては、企業契約およびフェアワーク委員会に従って提出しなければなりません。 

12.2 学生の異議申し立て

学生による異議申し立ては、 2012年の審査・控訴規則に従い、決定通知日から21営業日以内に提出しなければなりません。  スウィンバーン学生協会 のアドボカシーオフィサーが学生の提出を支援します。

外部からの苦情は全国学生オンブズマンにも申し立てることができます。

異議申し立ては20営業日以内に最終決定されますが、大学の行動や決定がこの期間外に行われたからといって無効とは限りません。 最終決定の期間は必要に応じて(将来的または遡及的に)延長される可能性があり、以下のいずれかの理由があります。

• 開示または正式報告の対象となる行為も裁判所の手続きの対象となります。
• 開示者および被告側の手続き的公正性を確保すること;
• 大学が調査、関連資料の検討、決定、または法的助言を得るための十分な時間を確保すること;
• 参加者の健康、安全、または福祉のために必要な場合、特にプロセスがトラウマに配慮していることを確保するために;または
• 企業契約のような産業手段を遵守すること。

13. 機密保持と記録保持

大学は法的義務に従い、関係者全員の機密保持に努めています。情報の開示は、対応および支援プロセスに直接関わる個人に限定されます。すべての記録はデータ保護およびプライバシー法に従い安全に保管され、アクセスは許可された職員に限定されます。大学は法により法執行機関や裁判所に記録の提出を義務付けられる場合があります。

開示者は、希望する場合に以下の書面通知を受け取る権利があります。

• 調査開始(被告への通知前のこと);
• 調査結果、懲戒手続きを開始するかどうか(被告に通知された当日に);
• 懲戒処分の結果(決定を含む)、関連する制裁、結果の理由、および全国学生オンブズマンに対して内部および/または外部の苦情を申し立てる権利(被告に通知された当日);
• 控訴の提出(提出後2営業日以内);および
• 決定を含むあらゆる控訴の結果、関連する制裁、結果の理由、そして全国学生オンブズマンに対する内部および/または外部の苦情を申し立てる権利。

14. 警察および/または外部機関への報告

開示者は、警察を含む外部当局にジェンダーに基づく暴力の事例を報告することができます。大学はこの道を選ぶ個人を支援し、外部機関と協力して調査を行います。

大学は、大学が注意義務があるか法的に義務付けられている場合(例:18歳未満の個人に関する事件など)を除き、開示者の同意なしに警察にジェンダーに基づく暴力の事例を報告します。この場合、大学はこれらの要件を開示者に通知し、プロセス全体でサポートを提供します。

大学と警察、または他の外部機関の両方に報告がなされた場合、大学は外部調査が完了するまで内部調査を一時停止しなければならない場合があります。この期間中も大学はすべての関係者への支援を継続します。

15. レビューと継続的改善

この手続きの実施は定期的に監視され、遵守と有効性を確保します。大学の継続的な改善へのコミットメントに沿って、年次レビューが実施されます。非特定化されたデータは分析され、傾向を特定し将来の政策および手続きの更新に役立てます。

手術の詳細

歴史

手続きおよびその修正案の承認経緯。

手続きガバナンス